新時代新征程改革開放的新要求
- 發(fā)布時間：2024-07-25 10:41:37
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京7月22日電 中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于7月15日至18日在北京召開。7月22日，圍繞“進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神”主題，中宏論壇第五十一場在線研討會圓滿召開。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是張燕生的發(fā)言：
黨的二十屆三中全會發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（簡稱：《決定》），我想重點(diǎn)談三點(diǎn)心得體會。
一是新時代新征程，黨的中心工作是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，目標(biāo)是全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。那么，在學(xué)習(xí)討論中專家們就下一步全面深化改革和高水平對外開放關(guān)系怎么擺，展開了一些討論和爭論。這時我回憶起改革開放初鄧小平同志曾經(jīng)說過“對外是開放，對內(nèi)是改革”，缺一不可。
在新時代、新征程，對內(nèi)就是要在2035年全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對外就是要在百年變局加速演進(jìn)過程中贏得戰(zhàn)略主動，因此，中國未來的發(fā)展就是中國式現(xiàn)代化的發(fā)展，不但要從自身的發(fā)展需要出發(fā)，更要從全球的視野出發(fā)，推動中國式現(xiàn)代化的建設(shè)。比如“新三樣”，既是中國把握新能源革命、綠色革命、數(shù)字革命、創(chuàng)新發(fā)展取得的豐碩成果。同時，作為負(fù)責(zé)任的大國，也需要建立國內(nèi)的協(xié)調(diào)機(jī)制、出口的協(xié)調(diào)機(jī)制，同時，也要探索中國的“新三樣”，擴(kuò)大對外投資和全球合作的新思路。又比如，在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行、地緣政治、大國競爭的新國際環(huán)境下，新時代、新征程，如何重構(gòu)GNP全球生產(chǎn)體系和GDP全球開放合作體系，為世界和平發(fā)展合作創(chuàng)造新機(jī)遇，這些都是我們在黨的二十屆三中全會精神的一些體會。
二是《決定》提出了2024年到2029年要完成的各項(xiàng)改革任務(wù)。《決定》提出中國式現(xiàn)代化要成為現(xiàn)實(shí)，根本在于進(jìn)一步全面深化改革，要求更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。因此，在專家學(xué)者的討論中，大家對發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，還是更好地發(fā)揮市場機(jī)制作用進(jìn)行了討論。黨的十四屆三中全會提出了改革開放的方向是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。黨的十八屆三中全會又作出全面深化改革的重要部署，提出要使市場在資源配置中起決定性作用；黨的二十屆三中全會在提出進(jìn)一步全面深化改革，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中決定性作用的同時，要更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用。因此，從這個角度來講，也就是下一步，要全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，也就是未來五年的改革任務(wù)還是非常重。其中一個重點(diǎn)就是要支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。我們知道2023年用80個指標(biāo)來衡量排序的全球創(chuàng)新指數(shù)，中國排在第12位，日本排在第13名，以色列排在第14名，但是，中國的創(chuàng)新制度排在第61名。因此，我們可以看到這次三中全會的《決定》提出要支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的改革，應(yīng)當(dāng)講是一個非常非常迫切的任務(wù)。因此，在2024-2029年創(chuàng)新制度的改革要取得實(shí)質(zhì)性突破，教育、科技、人才、金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的改革要取得實(shí)際突破，我想這是我們下一步加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一項(xiàng)重要任務(wù)。
三是要推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在2029年要完成本決定提出的改革任務(wù)，就要處理好經(jīng)濟(jì)與社會、政府與市場、效率與公平、活力與秩序、發(fā)展與安全等五大重大關(guān)系，其中，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，構(gòu)建國家戰(zhàn)略制定和實(shí)施機(jī)制，健全國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的制度體系就是一項(xiàng)重要的改革任務(wù)。在這個方面，首先，怎么把握中美兩個大國宏觀治理體系之間的差異，尤其是中美兩個國家宏觀周期的不同步，對中美和世界的影響，尤其是在兩個大國宏觀民意，GDP比重的比較中的全要素生產(chǎn)率，相對全要素生產(chǎn)率增長的比較，微觀ROE，也就是在貨幣、市場和企業(yè)三個層面的比較未來就變得非常重要。第二，決定提出來要擴(kuò)大內(nèi)需，下一步，我們的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系怎么能夠解決當(dāng)前迫切需要破解的短期擴(kuò)大投資需求，中期解決大宗消費(fèi)如房地產(chǎn)市場的止跌、企穩(wěn)、修復(fù)，長期培育消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的火車頭就變得非常重要。有一些學(xué)者主張超長期特別國債能不能夠大幅度擴(kuò)大規(guī)模，還有一些學(xué)者提出能不能夠大幅提高財政的持資率來增加地方政府經(jīng)常性收支的規(guī)模。這些意見，我覺得對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型非常的重要。因此，我們學(xué)習(xí)三中全會的《決定》，從開放的角度看，也就是怎么能夠推動中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)之間的這個和平、發(fā)展和合作，真正推動中國在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中間來發(fā)揮我們的責(zé)任，為世界的和平發(fā)展合作做出更大的貢獻(xiàn)，我覺得這個是非常重要。