乘“時(shí)”而為 順“勢(shì)”而上 進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間：2024-06-11 15:12:08
- 來源：中宏網(wǎng)
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，更是構(gòu)建西部大開發(fā)新格局的必由之路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局”，必須完整理解、牢牢把握并大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，既從大處著眼，也從細(xì)處著手，推動(dòng)西部大開發(fā)在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷邁上新臺(tái)階。
高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建西部大開發(fā)新格局的本質(zhì)要求。西部地區(qū)受歷史發(fā)展因素制約，不平衡、不充分問題依然突出，鞏固脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，各種困難和挑戰(zhàn)需要在高質(zhì)量發(fā)展中切實(shí)研究并加以解決，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)防邊境安全等方面形成更強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐。
構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局有利于更好支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。西部地區(qū)幅員遼闊、資源富集，黨中央啟動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1.6萬億元增加到26.9萬億元，占全國(guó)的比重提高至21.5%，在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的地位更加凸顯。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局有利于更好推進(jìn)共同富裕，西部地區(qū)擁有全國(guó)27%的人口，必須發(fā)揮好這一人力資源優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中，破解地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和期待。構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局有利于更好實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，西部地區(qū)涵蓋川陜渝新等12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），占全國(guó)國(guó)土面積的72%。國(guó)土生態(tài)安全屏障任務(wù)重，但自然資源稟賦挖掘潛力大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后發(fā)動(dòng)力足，能夠在高質(zhì)量發(fā)展過程中闖出一條本地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展的新路子。
西部大開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢把握“兩力”提升這一關(guān)鍵。黨的十八大以來，西部地區(qū)按照黨中央決策部署，立足自身優(yōu)勢(shì)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在民族復(fù)興新征程上，高質(zhì)量發(fā)展的步履更堅(jiān)實(shí)、信心更堅(jiān)定。新形勢(shì)下，推動(dòng)西部大開發(fā)，關(guān)鍵是要在高質(zhì)量發(fā)展中提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)肩負(fù)起國(guó)家賦予西部大開發(fā)的神圣時(shí)代使命。
在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局中提升區(qū)域整體實(shí)力。“不謀全局者，不足以謀一域”，新時(shí)代的西部大開發(fā)必須放到全國(guó)發(fā)展大局中考量，系統(tǒng)謀劃西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域各方面，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。本次座談會(huì)上習(xí)近平總書記的重要講話進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、明確了實(shí)現(xiàn)路徑，應(yīng)抓緊出臺(tái)財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才幫扶、公共服務(wù)等針對(duì)性政策舉措，完善重大政策特別是涉民生政策決策機(jī)制，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。西部地區(qū)各級(jí)黨委和政府要主動(dòng)作為，注重整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的辯證關(guān)系，注重“質(zhì)”與“量”的同步提升，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大新動(dòng)能。如貴州應(yīng)把生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、空天信息等未來產(chǎn)業(yè)，培育形成地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局中提升可持續(xù)發(fā)展能力。“發(fā)展才是硬道理”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展就是新時(shí)代西部大開發(fā)的硬道理。本次座談會(huì)上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)”，西部大開發(fā)實(shí)施25年來，黨中央審時(shí)度勢(shì)，各項(xiàng)決策部署一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)，彰顯了西部大開發(fā)工作原則與思想方法的先進(jìn)性、時(shí)代性，新時(shí)代進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，就必須客觀總結(jié)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大歷史性成就，清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題，堅(jiān)定綠色發(fā)展、開放發(fā)展的信心與決心，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中，不斷提高生態(tài)安全、能源資源安全保障能力，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)發(fā)展。如川滇兩省、甘肅省應(yīng)分別用好水能、光能和風(fēng)能等清潔資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大在保障“西電東送”國(guó)家重大工程、“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)和國(guó)家能源安全中的貢獻(xiàn)。
做到“六個(gè)堅(jiān)持”大力推動(dòng)西部大開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量推動(dòng)西部大開發(fā)務(wù)必圍繞解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共同富裕、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的重重困難和挑戰(zhàn)。本次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記不僅擘畫了西部大開發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局的宏偉藍(lán)圖，更鮮明提出了“六個(gè)堅(jiān)持”，科學(xué)回答了新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)的重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)期推動(dòng)謀劃下階段工作提供了根本遵循。
“六個(gè)堅(jiān)持”相輔相成，是新時(shí)期構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局的“金鑰匙”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，就是要做優(yōu)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)融合作、產(chǎn)教融合，推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持高水平保護(hù)，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，同步探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，把綠水青山變成金山銀山。堅(jiān)持大開放，就是要暢通西部地區(qū)與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的聯(lián)系，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與國(guó)家各大區(qū)域戰(zhàn)略特別是東中西戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)外穩(wěn)步擴(kuò)大與“一帶一路”等沿線國(guó)家和地區(qū)制度型開放水平，提升各類開放平臺(tái)能級(jí)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就是要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，全面提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，就是要堅(jiān)持人民至上、筑牢民生底線，在發(fā)展中切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟(jì)、基層治理等領(lǐng)域建設(shè)，優(yōu)化幫扶機(jī)制促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感。要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要注重少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，抓牢抓實(shí)民族村寨建設(shè)這一最小單元和最終載體，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)和邊疆長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)根基。
新時(shí)代構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局其“時(shí)”已至，進(jìn)一步推動(dòng)西部大開發(fā)其“勢(shì)”已成。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)西部大開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指示精神，準(zhǔn)確理解新時(shí)期持續(xù)深入推動(dòng)西部大開發(fā)對(duì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的重大戰(zhàn)略意義，立足西部地區(qū)資源稟賦和歷史成就，乘“時(shí)”而為，順“勢(shì)”而上，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，譜寫西部大開發(fā)新篇章。（作者：涂永紅，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)；胡先強(qiáng)、陳睿，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院助理研究員）