更高標準打好藍天保衛戰——評徐盈之《經濟新常態下我國霧霾防治模式與機制研究》
- 發布時間：2024-03-13 15:00:59
- 來源：光明網
“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。從《大氣污染防治行動計劃（2013）》實施到《打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018）》收官，藍天逐漸清明、環境逐漸清新，人民幸福感、獲得感顯著提升。隨著我國人與自然和諧共生的現代化建設縱深推進，藍天保衛戰仍然是深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗新中國的關鍵環節。為了“留住天藍氣青、擦亮生態底色”，2023年11月國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃（2023）》，強調“以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環境問題為重點，以降低PM2.5濃度為主線，協同推進降碳、減污、擴綠、增長”，標志著我國深入打好污染防治攻堅戰的目標向著更高標準、更大力度的方向推進。
值此之際，有幸拜讀東南大學經濟管理學院徐盈之教授的著作《經濟新常態下我國霧霾防治模式與機制研究》。該書立足于我國全局性、長期性的現實環境問題，基于霧霾污染物產生端“源頭控制”和擴散端“聯防聯控”的治理思路，以我國霧霾污染現狀、形成機理以及關鍵影響因素為研究切入，緊緊圍繞如何實現經濟新常態下我國霧霾污染的有效防治這一中心命題展開，在探討霧霾防治有益模式的基礎上科學設計霧霾防治機制。面對我國污染防治攻堅戰“進則勝、不進則退”的關鍵階段，該書為新時代更高標準打好污染防治攻堅戰，多點突破、全面提速，持續鞏固和改善生態環境質量提供了理論參考和現實指導。
霧霾污染具有區域性、空間性、擴散性、溢出性等顯著特征，其影響范圍大、持續時間長、危害程度深。面對資源消耗、能源貧困等多重環境約束以及經濟結構的動態調整，我國霧霾污染均存在動態累積效應，路徑依賴現象從東部至中西部逐漸減弱，與地區經濟發展水平高度一致。《經濟新常態下我國霧霾防治模式與機制研究》一書通過國內外有關霧霾污染防治問題的研究梳理和評價，提煉我國霧霾污染的關鍵問題，并圍繞我國霧霾污染強度的區域差異、分布特征及主要動因進行定量考察，為全書分析問題癥結、厘清研究思路奠定了現實依據。在此基礎上，拓展性地從社會、政府、制度以及經濟層面全面探討了影響我國霧霾污染治理的關鍵因素，為系統性構建霧霾防治模式提供了思考理路。
霧霾污染防治作為新時代深入打好污染防治攻堅戰的“重要戰役”，對于大力推動經濟社會發展綠色化、低碳化，實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局而言至關重要。《經濟新常態下我國霧霾防治模式與機制研究》一書堅持以回應現實需求為依據，以解決現實問題為導向，整體框架遵循“理論分析—實證研究—對策建議”的研究范式展開研究。為保證邏輯順暢，該書主要章節按照“研究假設—實證檢驗—研究結論”的行文方式，系統地分析了在城鎮化、環境規制、要素扭曲及產業協同集聚與貿易開放等因素驅動下我國霧霾污染的內在機理及影響效應，并從污染物源頭控制模式、區域聯防聯控模式兩大維度解析了我國霧霾防治的作用效應，為全書后續機制設計增強了現實性和針對性。
為積極回應時代現實問題，立足于改變“表層防治模式”和“單區域防治模式”的現實考量，《經濟新常態下我國霧霾防治模式與機制研究》一書進一步從協調機制、監督機制、保障機制和合作機制等方面進行霧霾污染防治機制設計，提出經濟新常態下我國霧霾防治的污染源頭控制模式和跨區域聯防聯控模式。與此同時，《經濟新常態下我國霧霾防治模式與機制研究》一書鏡鑒國內外成功經驗，嘗試從轉變能源利用方式、無公害處理垃圾廢物、優化產業發展、改善交通運輸體系及實施區域間聯合治理等層面來實現霧霾污染的有效防治和經濟發展的轉型升級，為我國選擇環境保護和經濟增長雙贏的發展道路提供有效支撐。
總而言之，徐盈之教授所著的《經濟新常態下我國霧霾防治模式與機制研究》一書集中展現了關于我國霧霾防治工作的深入思考和實踐探索，是一部具有較高學術參考意義的佳作。（作者：文傳浩系云南大學經濟學院教授）