全球政治經(jīng)濟形勢變化與中國對策
- 發(fā)布時間：2023-07-26 09:51:16
- 來源：中宏網(wǎng)
外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，世界經(jīng)濟波動下行趨勢顯現(xiàn)。美國財政部部長耶倫7月9日接受美國媒體采訪時表示，不能排除美國經(jīng)濟陷入衰退的可能性。耶倫在美國哥倫比亞廣播公司新聞訪談節(jié)目中說，由于通脹依然高企，美國經(jīng)濟陷入衰退“并非完全不可能”。美國勞工部數(shù)據(jù)顯示，5月美國消費者價格指數(shù)（CPI）同比上漲4%，剔除波動較大的食品和能源價格后，5月核心CPI同比漲幅達5.3%，明顯高于美聯(lián)儲2%的長期目標。美國前四個月：居民用電4538億KWH，同比下降5%商業(yè)用電4226億KWH，同比下降0.7%
工業(yè)用電3167億KWH，同比下降2.1%，美國一季度投資者購買公寓樓140億刀，同比下降74%，美國一季度集裝箱量進口同比下跌21%，與2019年持平，出口下降3.6%，政府收入下降11%。美國6月份非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加49.7萬人，為去年2月以來最高。但是，6月份美國非農(nóng)業(yè)部門新增就業(yè)人數(shù)為20.9萬人，不及預期的42萬人。
2023年，能源危機和高通脹將導致歐洲經(jīng)濟前景持續(xù)惡化。歐洲經(jīng)濟正面臨著到2023年出現(xiàn)嚴重衰退的前景，因為經(jīng)濟和政治不確定性的上升繼續(xù)威脅著歐洲大陸脆弱的復蘇。自2008年全球金融危機以來，歐盟（EU）一直在努力應對低迷的增長率、高失業(yè)率和一系列的金融危機。在此背景下，最近對經(jīng)濟專家和商業(yè)領(lǐng)袖的調(diào)查顯示，歐洲經(jīng)濟可能在未來五年內(nèi)遭遇嚴重衰退。
再看日本，根據(jù)國際貨幣基金組織的預測，今年日本國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長1.3%，達到29.66萬億元人民幣。德國和日本的差距進一步縮小到0.67萬億元人民幣，可以說是一步之遙，隨便一點匯率的小幅變動就可能會使德國超過日本成為世界第三大經(jīng)濟體。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（貿(mào)發(fā)會議）7月5日發(fā)布報告說，受俄烏沖突、食品和能源價格高漲及公共債務飆升等因素影響，2022年全球外國直接投資較上年下降12%至1.3萬億美元。貿(mào)發(fā)會議當天發(fā)表的《2023年世界投資報告》顯示，2022年流入發(fā)達經(jīng)濟體的外國直接投資下降37%至3780億美元，而流入發(fā)展中國家的外國直接投資則增長4%至9160億美元。按行業(yè)來看，電子、半導體、汽車和機械等面臨供應鏈挑戰(zhàn)的行業(yè)投資項目數(shù)量激增，而數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投資則放緩。報告說，發(fā)展中國家在為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標而努力，其年度投資赤字不斷擴大，投資缺口從2015年的2.5萬億美元擴大到現(xiàn)在的每年4萬億美元左右
國際政治經(jīng)濟關(guān)系復雜，西方國家對華實施高科技封鎖態(tài)勢不減。作為1945年二戰(zhàn)結(jié)束以來歐洲大陸爆發(fā)的最大規(guī)模的地緣戰(zhàn)略沖突，不僅給歐洲而且給全球戰(zhàn)略穩(wěn)定都帶來巨大沖擊，美西方利用該沖突持續(xù)拱火，使俄烏沖突日趨長期化，加劇了集團對抗風險，也給世界經(jīng)濟特別是全球能源安全和糧食安全帶來嚴峻挑戰(zhàn)，使和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字的結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳突出。
美國裹挾一些西方國家對華實施以高科技封鎖打壓為目的的一系列“脫鉤斷鏈”措施，使得經(jīng)濟全球化潮流受到進一步嚴重干擾，進一步助長了“逆全球化”“反全球化”潮流，一方面，給中國的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)，另一方面，也給世界經(jīng)濟乃至各國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重沖擊，特別是美國以及若干西方國家以“泛國家安全”作為政治工具，把芯片等高端制造業(yè)產(chǎn)品武器化，嚴重扭曲了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，使得世界經(jīng)濟增長的不確定性不穩(wěn)定性加劇，下行壓力加大，全球化的世界經(jīng)濟體系面臨被割裂的巨大風險。面對美西方出于冷戰(zhàn)思維的對華“脫鉤斷鏈”措施，中國的應對是：更加堅定不移地堅持深化改革開放，在繼續(xù)擴大以商品、資本、技術(shù)等跨國界流動為主的“要素型開放”的同時，更加積極地穩(wěn)步推進以機制、體制、規(guī)則等跨國界對接為主的“制度型開放”，讓中國經(jīng)濟的大門越開越大，讓中國經(jīng)濟更深更緊密地融入全球化經(jīng)濟體系中去，粉碎美西方對華“脫鉤斷鏈”的圖謀。讓中國的發(fā)展更好地依托世界的發(fā)展，讓中國的發(fā)展為世界發(fā)展提供更加強勁的動力。
應對當前復雜的世界政治經(jīng)濟格局，中國應有哪些重要舉措？一是中國積極推進中國特色大國外交，推動全球治理體系改革。在深刻和迅速變化的時代，致力于同世界各國攜手共建人類命運共同體，摒棄橫行了幾百年的“叢林法則”，推動世界各國合作構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。一是著重搞好與主要大國的外交關(guān)系，推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進一步加強中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；二是踐行親、誠、惠、容的周邊外交，同所有周邊國家發(fā)展好鄰居好伙伴關(guān)系；三是進一步加強同發(fā)展中國家的合作，幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展，推動全球的包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；四是在戰(zhàn)后國際秩序進入新舊轉(zhuǎn)換的歷史過渡時期，堅定維護以聯(lián)合國為核心、國際法為基礎的國際秩序，積極參與全球治理體系改革和完善，大力弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，為構(gòu)建人類命運共同體奠定堅實基礎。
二是擴大投入、突破卡脖子技術(shù)仍然是關(guān)鍵。面對一些發(fā)達國家采取“小院高墻”政策，實行技術(shù)封鎖，將部分中國實體列入出口管制“實體清單”，并實施芯片出口管制措施等。“小院高墻”政策有一定的負面影響，但反過來也促進了我國在芯片領(lǐng)域的發(fā)展，加快了進口替代。事實證明，全面遏制、全面脫鉤不可能實現(xiàn)。此外，芯片迭代非常快，電子芯片已經(jīng)快要到達極限，下一代技術(shù)可能是光子芯片，我國要加大對光子芯片等未來技術(shù)的投資。
三是積極推動出口多元化戰(zhàn)略。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看，世界對中國的依賴度上升。2022年，中美貿(mào)易額創(chuàng)下歷史新高，達到近7600億美元，遠高于2017年的5837億美元。7月17日，2023年中國經(jīng)濟半年報公布。國家統(tǒng)計局17日發(fā)布數(shù)據(jù)，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，比一季度加快1個百分點。貨物進出口保持增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年，貨物進出口總額同比增長2.1%。一般貿(mào)易進出口增長4%，占進出口總額的比重為65.5%，比上年同期提高1.2個百分點。
個別國家強推對華“脫鉤斷鏈”，已被證明是行不通的。中國依然保持全球最大貿(mào)易國地位，出口強勁。今年第一季度，中國貨物貿(mào)易出口以人民幣計算同比增長8.4%，對發(fā)展中國家出口增速加快，對東盟進出口同比增長16.1%。電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池出口同比增長66.9%，出口覆蓋面涉及全球200多個國家和地區(qū)。
歐美需求受阻、逆全球化的背景下，我國出口依然保持高增，背后地區(qū)多元化的思路引人關(guān)注。從長期看，出口的內(nèi)涵正在發(fā)生變化，拉美、非洲、東盟等更多地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系加強，不僅是穩(wěn)住外需，也在間接促成人民幣國際化進程。
在外貿(mào)承壓的態(tài)勢下，我國大力開拓新興市場、打造高水平開放平臺、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷匯聚外貿(mào)新動能，特別是對“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增速接近兩位數(shù)，占進出口總值比重提升至34.3％；同期，對拉美和非洲等新興市場分別增長7％和10.5％，國際市場更加多元。（作者：劉文革，遼寧大學國際經(jīng)濟政治學院院長，7月20日出席中宏論壇第三十八場在線研討所作主題發(fā)言）