中國(guó)智庫(kù)學(xué)者在俄演講：西方壓力正倒逼中俄更緊密合作
- 發(fā)布時(shí)間：2023-06-30 15:10:21
- 來源：中宏網(wǎng)
【編者按】2023年6月7-9日，莫斯科學(xué)術(shù)經(jīng)濟(jì)論壇在俄羅斯科學(xué)院大禮堂舉行，來自多國(guó)的超過1000名各界人士線下出席。作為唯一受邀的中國(guó)學(xué)者，中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文在論壇開幕式上做了主題為《不封頂?shù)闹卸碣Q(mào)易合作》全英文主旨演講，受到了各方的積極評(píng)論，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容編譯如下。
（一）所謂“中俄貿(mào)易頂峰論”必須破產(chǎn)
許多年以來，中俄合作都不被國(guó)際社會(huì)所看好。近年來，美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端，科技封鎖中國(guó)，試圖與中國(guó)脫鉤，2022年烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯受到超過1萬次的制裁，這些新增變量更導(dǎo)致中俄合作增加了不確定性。
然而，事實(shí)證明，近年來中俄雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，打破了中俄合作的悲劇論調(diào)。
中俄貿(mào)易總額2015年約680億美元，2018年增加至1070億美元，2021年約1470億美元，2022年約1950億美元，連續(xù)7年年均增長(zhǎng)20%以上。
2023年前四個(gè)月中俄貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了730億美元，比同比增長(zhǎng)41%。照這樣的趨勢(shì)發(fā)展，中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確定的2024年中俄貿(mào)易2000億目標(biāo)將提前完成，甚至有可能沖刺2500億美元。
中俄深厚的全方位合作潛力正在內(nèi)外因素的促使下大爆發(fā)。
在過去一年，我曾兩次訪問俄羅斯，調(diào)研了21個(gè)城市，深刻感受到俄羅斯的經(jīng)濟(jì)韌性。我曾發(fā)表過30多篇文章，在中俄兩國(guó)的媒體表達(dá)了重新發(fā)現(xiàn)俄羅斯的觀點(diǎn)。
正如大家所知道的，西方世界對(duì)俄羅斯進(jìn)行了十幾輪、超萬項(xiàng)的制裁，試圖打垮俄羅斯。可他們低估了俄羅斯政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和抗壓能力，低估了俄羅斯人民的集體凝聚力和戰(zhàn)略意志。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)不僅沒有崩潰，通貨膨脹率甚至還要低于歐洲其他國(guó)家。
2022年盧布是全球最堅(jiān)挺的貨幣。俄羅斯2022年GDP總量世界排位從第12位升至第8位。這些都充分證明了俄羅斯的韌性。
在搞與俄羅斯“硬”脫鉤的同時(shí)，有些國(guó)家也在試圖和中國(guó)搞“軟”脫鉤。限制中國(guó)企業(yè)海外投資、濫用出口管制、打壓中國(guó)高科技公司等等。這些封鎖并沒有限制中國(guó)科技發(fā)展，比如，中國(guó)5G技術(shù)領(lǐng)先世界、C919大飛機(jī)投入市場(chǎng)打破了歐美的大飛機(jī)的壟斷、中國(guó)芯片也正在突破14納米的瓶頸。
西方對(duì)中國(guó)與俄羅斯的外部壓力，都在倒逼中俄加快、加深、拓寬全方位合作。
（二）三個(gè)層面的內(nèi)部力量推動(dòng)中俄合作
不僅僅是外部因素，從內(nèi)部因素看，三個(gè)層面的力量也正在推動(dòng)中俄合作。
一是戰(zhàn)略層面上，中俄領(lǐng)導(dǎo)層高度互信。俄羅斯是中國(guó)對(duì)外雙邊元首會(huì)晤最多的國(guó)家，兩國(guó)領(lǐng)袖過去十年來已經(jīng)會(huì)晤超過40次。今年3月雙方簽署的聯(lián)合聲明就又一次展現(xiàn)了中俄領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)實(shí)合作的決心。
二是經(jīng)濟(jì)層面上，中俄經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)。從能源到農(nóng)業(yè)，從人才到基建，中國(guó)和俄羅斯各有所長(zhǎng)。加深中俄全面經(jīng)貿(mào)合作其實(shí)就是拼拼圖，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互利共贏。
三是民眾層面上，中俄有著由下而上拉動(dòng)深化全面合作的社會(huì)基礎(chǔ)。過去，中國(guó)人只知道高爾基、《莫斯科郊外的晚上》等近代俄羅斯文藝。近些年來，在中國(guó)突然火起來的格瓦斯、俄羅斯冰淇淋、中國(guó)電商平臺(tái)上被網(wǎng)友“搶購(gòu)一空”等。
普京總統(tǒng)，在中國(guó)是最熟知、擁有最多粉絲的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。在俄羅斯，對(duì)中國(guó)人的友好度也在提升。
可見，歐美國(guó)家的外部逼迫，以及兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)層面的內(nèi)部因素都在驅(qū)使，中俄合作沒有上限，不會(huì)封頂。西方媒體中所傳的“中俄貿(mào)易頂峰論”注定會(huì)破產(chǎn)。
（三）五個(gè)方面優(yōu)化中俄貿(mào)易
當(dāng)然，中俄貿(mào)易無上限，不代表兩國(guó)貿(mào)易不能優(yōu)化。
接下來，我想從貿(mào)易結(jié)構(gòu)、能源合作、農(nóng)業(yè)合作、投資金融和基礎(chǔ)設(shè)施等五方面提出一些優(yōu)化的建議。
一是中俄雙邊貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中俄應(yīng)該穩(wěn)步發(fā)展貿(mào)易總量的同時(shí)，尋求結(jié)構(gòu)上的多元優(yōu)化，發(fā)掘潛力空間。中國(guó)連續(xù)13年穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，俄對(duì)華出口的主體就是能源，2022年占到出口額的75%。很明顯，能源比重過大，使得兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一。
2023年1-4月，中國(guó)對(duì)俄出口336億美元，同比增長(zhǎng)了67%。4月最新數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)俄出口96億美元，自俄進(jìn)口也是96億美元。中國(guó)對(duì)俄出口中汽車、智能手機(jī)、家電、建筑機(jī)械等交易品種明顯增多，雙邊貿(mào)易更加平衡、多元。2022年中國(guó)對(duì)俄出口高新技術(shù)產(chǎn)品激增51%，汽車及零部件增長(zhǎng)45%。
2023年第一季度，俄羅斯已經(jīng)躍升成為中國(guó)出口汽車最大的海外市場(chǎng)；中國(guó)汽車在俄羅斯市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到43%，有6個(gè)中國(guó)品牌登上了俄羅斯銷量榜的前10，甚至出現(xiàn)了一車難求的現(xiàn)象。
不過，中俄貿(mào)易總體占比仍是偏小的。2022年中俄貿(mào)易總額只占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的3%，不及中國(guó)與馬來西亞、中國(guó)與越南的貿(mào)易總額，更是只有中美貿(mào)易的大約四分之一。俄羅斯只是中國(guó)第10大貿(mào)易伙伴國(guó)家。
但我對(duì)中俄貿(mào)易有信心。如果按當(dāng)前增長(zhǎng)速度，在2030年，俄羅斯將超過韓國(guó)，成為中國(guó)前三大貿(mào)易伙伴國(guó)家。對(duì)此，中俄應(yīng)該把握住機(jī)遇，把短期的補(bǔ)漏引導(dǎo)成為長(zhǎng)期互利共贏的替代。
第二，中俄應(yīng)爭(zhēng)取在能源合作上的突破。中俄應(yīng)該穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)能源合作，同時(shí)爭(zhēng)取合作方式上的突破，也拓寬綠色能源合作的前景。
中國(guó)是全球能源消費(fèi)最大的國(guó)家，而俄羅斯是全球自然資源、能源儲(chǔ)備最充沛的國(guó)家。中國(guó)應(yīng)該成為俄羅斯最大的能源出口國(guó)。2023年2月，俄羅斯超過沙特成為中國(guó)最大的原油進(jìn)口國(guó)，希望這個(gè)趨勢(shì)能夠保持。
在天然氣合作上，中俄還有更多的發(fā)展空間。2022年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口液化天然氣依舊不及澳大利亞、卡塔爾和馬來西亞，只占全部液化天然氣進(jìn)口的10%；管道天然氣進(jìn)口上，也不及土庫(kù)曼斯坦，只占25%。
隨著現(xiàn)有管道的升級(jí)和新管道的建設(shè)，未來幾年中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的管道天然氣應(yīng)該從現(xiàn)有的每年150億立方米，再增加大約250億立方米。
在傳統(tǒng)能源合作穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上，中俄還應(yīng)該探索新的合作模式；比如在天然氣上，兩國(guó)應(yīng)該探索“中俄+第三方市場(chǎng)”的更大拓展合作空間。中俄未來還可進(jìn)一步開展節(jié)能降耗、碳捕捉、碳回收等技術(shù)的交流與合作。
第三，中俄應(yīng)尋求農(nóng)業(yè)合作上的互聯(lián)互通。中俄應(yīng)在毗鄰地區(qū)建立投資合作渠道，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2010年到2020年這十年，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從6.17億美元增長(zhǎng)至55.5億美元，年均增幅在10%以上。2022年，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額大增43%，俄羅斯對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口增加至70億美元。但這仍然不是中俄農(nóng)業(yè)合作的極限。
中國(guó)每年進(jìn)口的糧食大約1.1億噸，從俄羅斯進(jìn)口的只有大概100萬噸，占比不到1%。中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的大豆也僅只有1%。中國(guó)人口是俄羅斯的10倍，俄羅斯耕地面積甚至要超過中國(guó)，兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)還沒有完全體現(xiàn)出來。
中俄的農(nóng)業(yè)，不僅是經(jīng)貿(mào)合作的載體，更關(guān)乎糧食安全，能幫助雙方減少對(duì)西方糧食的依賴。兩國(guó)應(yīng)該研究制定農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，消除政策差異，共同建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)合作營(yíng)商環(huán)境，緩解針對(duì)中國(guó)農(nóng)企對(duì)俄投資風(fēng)險(xiǎn)高、勞工赴俄難和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)不一等一系列障礙和政策壁壘。
第四，中俄在金融和投資上應(yīng)推動(dòng)規(guī)則對(duì)接。兩國(guó)應(yīng)建設(shè)獨(dú)立的金融組織，繼續(xù)推動(dòng)本國(guó)貨幣結(jié)算，并切實(shí)增大雙方直接投資。
兩國(guó)貿(mào)易的本幣結(jié)算比率增長(zhǎng)很快，2022年超過45%，但是兩國(guó)相互投資額規(guī)模很小。中國(guó)對(duì)俄羅斯的年均非金融類直接投資額不超過10億美元，不到中國(guó)對(duì)外投資的1%。俄羅斯對(duì)中國(guó)的直接投資更是僅為1000多萬美元，不到中國(guó)吸引外資的0.1%。
中俄金融和投資合作應(yīng)該跟上雙方政治、經(jīng)貿(mào)合作的腳步。打造中俄金融生態(tài)圈，推動(dòng)獨(dú)立的中俄金融組織建立都可以幫助兩國(guó)擺脫歐美金融制裁形成的風(fēng)險(xiǎn)和掣肘。
第五，中俄應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取長(zhǎng)補(bǔ)短。兩國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其應(yīng)改善毗鄰地區(qū)域互聯(lián)互通改造。
2022年中俄首座跨越黑龍江界河的公路橋開通，連接黑河與布拉戈維申斯克。兩國(guó)首座跨境鐵路大橋，同江鐵路大橋也剛剛?cè)€貫通，有望2023年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。
我在21個(gè)俄羅斯城市調(diào)研，看到俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)緩慢。高鐵、高速公路、網(wǎng)絡(luò)等都有很大的建設(shè)空間。素有“基建狂魔”美譽(yù)的中國(guó)可以積極拓展俄羅斯市場(chǎng)，量身打造一批基建項(xiàng)目，推動(dòng)俄羅斯的長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)幫助實(shí)現(xiàn)兩國(guó)交通運(yùn)輸體系的全方位對(duì)接。
其中一個(gè)重要的鐵路案例就在于，鑒于新疆霍爾果斯和阿拉山口兩個(gè)鐵路口岸的運(yùn)輸能力幾乎飽和，兩國(guó)應(yīng)在中國(guó)新疆阿勒泰地區(qū)和俄阿爾泰邊疆區(qū)之間興建第四條中俄鐵路，那么，中國(guó)西部地區(qū)和俄中部地區(qū)就有一條不經(jīng)過第三國(guó)直接聯(lián)通的大動(dòng)脈。
此外，中俄在高科技、人才、教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地方合作和人文交流等領(lǐng)域還有太多值得挖掘的合作空間。由于時(shí)間關(guān)系，我不在此贅述。
總之，中俄合作的路很長(zhǎng)、很寬，而且肯定會(huì)越走越長(zhǎng)，越走越寬。中俄兩國(guó)應(yīng)該把握住變局創(chuàng)造的機(jī)遇，積極引導(dǎo)合作潛力的全面大爆發(fā)，給它“火上澆油”。同時(shí)反思并且改正過去中俄合作中的不足，比如“上熱下冷”“政熱經(jīng)冷”，還有合作交流形式主義、簽署的協(xié)議不落實(shí)等問題。
未來中俄合作應(yīng)該特別注重務(wù)實(shí)、及時(shí)、落實(shí)，推動(dòng)具體項(xiàng)目落地開花，產(chǎn)生引領(lǐng)效應(yīng)，同時(shí)積極引導(dǎo)公眾輿論，加強(qiáng)雙方全方位互通互信。中國(guó)企業(yè)和社會(huì)在慢慢發(fā)掘俄羅斯的發(fā)展?jié)摿Γ袊?guó)廣闊的市場(chǎng)也在向俄羅斯張開雙臂。