“防”“控”“治”三箭齊發(fā)提高防控決策科學(xué)化
- 發(fā)布時(shí)間：2023-01-19 10:03:43
- 來源：中宏網(wǎng)
中共中央政治局常務(wù)委員會去年11月10日召開會議，聽取新冠肺炎疫情防控工作匯報(bào)，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。會議強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防控，提高防疫工作的有效性”。日前，為指導(dǎo)各地做好新型冠狀病毒感染疫情防控工作，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》及其配套文件的相關(guān)要求，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組組織修訂形成了《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》。
第十版與第九版相比，根據(jù)病毒變化以及社會經(jīng)濟(jì)狀況，在名稱的新型冠狀病毒感染、管理的乙類乙管、診斷標(biāo)準(zhǔn)的增加抗原檢測陽性標(biāo)準(zhǔn)等方面，都做出了及時(shí)調(diào)整，毋容置疑，將對我國兼顧防疫與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到積極作用，應(yīng)該充分予以肯定、點(diǎn)贊。三年來，我們做了大量工作，應(yīng)該說是非常有成效的，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該吸取日本、新加坡、香港等國家或地區(qū)的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)，比如，提倡在高峰來臨之前，凡是感染者，自動居家隔離五天，通過社區(qū)居委會提供藥物，這樣就能防止擴(kuò)大感染面，減低感染率，從而減少病死率。
我們相信決策科學(xué)、政策完備、管理到位、百姓配合，就能妥善處理好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把各個(gè)方面的損失減少到最小程度。為了進(jìn)一步提高防控工作決策的科學(xué)化，使防疫工作精準(zhǔn)有效，建議成立跨學(xué)科的專家決策咨詢委員會。他強(qiáng)調(diào)，這樣大規(guī)模的傳染性疾病防治工作，涉及專業(yè)領(lǐng)域廣，責(zé)任重大，不應(yīng)該僅僅由醫(yī)學(xué)專家決策，需要成立一個(gè)包括醫(yī)學(xué)專家、社會學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科構(gòu)成的專家決策委員會，定期交流，以便為防控工作，做出更為科學(xué)的決策。
防疫工作不僅僅是防疫部門的事情，涉及各個(gè)部門、各個(gè)層級、各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體、居民家庭和個(gè)人。制定防疫政策體系，不僅僅包括防疫工作本身，也包括與其他各個(gè)部門相銜接的政策，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、社會、醫(yī)療等各個(gè)方面，加大相關(guān)領(lǐng)域研究，制定相應(yīng)政策，形成政策體系。例如，感染期間，對于帶薪休病假五天以及延長休息時(shí)間如何處理的政策；與教育、保險(xiǎn)等相關(guān)領(lǐng)域的銜接政策等，還有防疫上下各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策，如《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置工作指引（試行）的通知》，新型冠狀病毒感染患者的遺體處置工作按照乙類傳染病相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這個(gè)通知是關(guān)于疫情防控工作中一環(huán)的處置政策，與時(shí)俱進(jìn)，就非常好。
“防”“控”“治”三箭齊發(fā)，防止在“控”上的防疫工作的兩個(gè)極端。“防”即預(yù)防。目前為止，戴口罩、勤洗手、打疫苗等措施，家喻戶曉，深入人心。“控”即控制。既要防止“一刀切”的極端做法，也要防止“躺平”。1月9日上午，據(jù)河南省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人介紹，截至2023年1月6日，全省新冠病毒感染率為89.0%，接近九成。如果采取一些控制措施如感染期應(yīng)該居家隔離五天，感染率應(yīng)該低一些，隨之發(fā)病率就會相應(yīng)降低，從而，病死率降低。“治”即治療。對于感染患者分級分類，由于患者眾多，可以采取菜單式用醫(yī)用藥方式，當(dāng)然根據(jù)實(shí)際情況加減。
現(xiàn)在實(shí)施乙類乙管，除了“防”和“治”，還要適度加強(qiáng)一點(diǎn)“控”。否則就“失控”。“控”可以減少“治”的數(shù)量，所以要三箭齊發(fā)。“防”的好，“控”的好，就能減輕“治”的壓力。綜合媒體報(bào)道，2022年12月上旬之后，一度出現(xiàn)一藥難求，一床難求，甚至于病死率提高。從全國范圍看，城市第一波峰已經(jīng)過去，農(nóng)村正面臨著防控工作的巨大壓力。伴隨著2023年1月8日，開放國境以及春節(jié)到來，人員流動大幅增加，不可避免，各種病毒隨著人員往來越來越多交叉在一起，第二波峰會隨時(shí)到來。另外，特別是經(jīng)過半年也就是2023年五、六月份，第一波峰感染的人的抗體會逐漸減弱，第三波峰到來是大概率事件。我們要充分做好準(zhǔn)備，比如，醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥的生產(chǎn)銷售、醫(yī)生的培訓(xùn)、根據(jù)患者情況，什么情況用什么藥等，我們要有一套系統(tǒng)性預(yù)案。（作者：王琪延,中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員）