宋才發(fā)：強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)
- 發(fā)布時(shí)間：2023-01-03 10:04:39
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中央農(nóng)村工作會(huì)議近日在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，這是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。
為了完整準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，中央民族大學(xué)法學(xué)院首任院長(zhǎng)宋才發(fā)教授近日就有關(guān)話題接受記者專訪。
重大歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義
中宏網(wǎng)記者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。”2023年要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。請(qǐng)您談?wù)勚醒朕r(nóng)村工作會(huì)議的重大歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義？
宋才發(fā)：這次中央農(nóng)村工作會(huì)議是黨中央在新時(shí)代新征程的重要關(guān)頭，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的重要時(shí)刻，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉行的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”要求，是黨中央向全黨全社會(huì)發(fā)出的持續(xù)重農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。
第一，會(huì)議認(rèn)真總結(jié)2022年“三農(nóng)”工作，研究部署2023年“三農(nóng)”工作。習(xí)近平總書(shū)記著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局大局，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，對(duì)于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面提供了重要支撐。黨的二十大在擘畫(huà)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了總體部署，提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。把全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來(lái)，對(duì)于完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“中央農(nóng)村工作會(huì)議”精神，深入扎實(shí)做好2023年“三農(nóng)”工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第二，全面“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”關(guān)鍵在于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和執(zhí)行者，必須始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的原則不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)有利的組織、領(lǐng)導(dǎo)保證。具體地說(shuō)就是要扎實(shí)做好如下幾項(xiàng)工作：（1）要貫徹落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，進(jìn)一步完善考核督查機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、政策落實(shí)。（2）要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。（3）要把調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的急、難、愁、困問(wèn)題。（4）要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，著力打造一支“沉得下、留得住、能管用”的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，持續(xù)為基層領(lǐng)導(dǎo)干部減負(fù)，讓基層干部有更多精力為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。（5）要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。
五維度理解“三農(nóng)”工作新部署
中宏網(wǎng)記者：結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，解讀一下中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)2023年“三農(nóng)”工作的重要部署？
宋才發(fā)：這次中央農(nóng)村工作會(huì)議既著眼戰(zhàn)略全局考量，推動(dòng)解決打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)三農(nóng)基礎(chǔ)性工作；又著眼解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，集中資源、集中力量推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，保持了黨中央關(guān)于“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這次會(huì)議向全國(guó)人民傳達(dá)的一個(gè)最基本的信息，就是讓14億人吃的更有保障、更安全，讓農(nóng)民的腰包更鼓、腦袋更富，讓農(nóng)村的環(huán)境更舒適、更現(xiàn)代。
第一，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，走自己的路，不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式。要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要因地制宜、注重實(shí)效，立足資源稟賦和發(fā)展階段，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。
第二，把保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事來(lái)抓。要實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，抓緊制定實(shí)施方案；抓住耕地和種子兩個(gè)要害，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。要樹(shù)立大食物觀、構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源；要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制；保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。要嚴(yán)格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來(lái)。
第三，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，聚焦底盤(pán)技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問(wèn)題，打造國(guó)家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深化農(nóng)村改革必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，扎實(shí)做好承包期再延長(zhǎng)30年的各項(xiàng)工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包；把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果；要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好。
第四，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，自覺(jué)遵守村規(guī)民約。要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
第五，要扎實(shí)做好全國(guó)農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山”，共產(chǎn)黨為人民打江山、守江山，守的就是人民的心。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)地域廣、人口多、底子薄，是疫情防控的重點(diǎn)地區(qū)和薄弱領(lǐng)域。農(nóng)村地區(qū)疫情防控將進(jìn)入“迎峰轉(zhuǎn)段”的新階段，又面臨歲末年初人群大流動(dòng)等新的挑戰(zhàn)，各級(jí)黨委、政府部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，一手抓鄉(xiāng)村振興、一手抓疫情防控，做到“兩手抓、兩手都不誤”。各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，扛起政治責(zé)任、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把農(nóng)村地區(qū)疫情防控這件大事要事急事抓好抓到位，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。（記者王鏡榕）