張曉強(qiáng)：推進(jìn)中美審計(jì)監(jiān)管達(dá)成多贏制度安排
- 發(fā)布時(shí)間：2022-09-05 14:16:18
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京8月30日電 8月29日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心召開(kāi)第155期經(jīng)濟(jì)每月談。主題：“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，鞏固對(duì)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)”。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)張曉強(qiáng)就中美審計(jì)監(jiān)管合作話題回答中宏網(wǎng)記者提問(wèn)。
中宏網(wǎng)記者：中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部于2022年8月26日與美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）簽署審計(jì)監(jiān)管合作協(xié)議并啟動(dòng)合作。請(qǐng)問(wèn)在中美貿(mào)易爭(zhēng)端以及近期中國(guó)人壽、中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、上海石化等5家上市公司從美股退市背景下，您怎么解讀這個(gè)合作的特殊意義與信號(hào)？
張曉強(qiáng)：中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人8月26日就簽署相關(guān)協(xié)議意義回答記者提問(wèn)時(shí)已經(jīng)指出，這是雙方在解決中美審計(jì)監(jiān)管合作問(wèn)題上邁出的重要一步；也是合作解決中概股審計(jì)監(jiān)管問(wèn)題邁出的關(guān)鍵一步。對(duì)于保護(hù)投資者合法權(quán)益具有積極意義，也有助于為企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展跨境上市活動(dòng)營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境。
中美推進(jìn)審計(jì)監(jiān)管問(wèn)題合作已經(jīng)開(kāi)展若干年了，近期由于美方咄咄逼人的態(tài)勢(shì)使得中概股在美上市問(wèn)題更加突出。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，到今年三月底，一共有261家中國(guó)公司在美國(guó)上市，總市值大約1．3萬(wàn)億美元。到七月底已經(jīng)有159家中概股被列入預(yù)摘牌，可見(jiàn)影響面之大。如果這么發(fā)展下去，確實(shí)會(huì)帶來(lái)很大負(fù)面影響，在美國(guó)上市的這些中國(guó)企業(yè)總市值13000億美元，其中僅美國(guó)機(jī)構(gòu)投資者持有大約二千億，還有一些個(gè)人投資者。如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，對(duì)于上市公司、投資者、資本市場(chǎng)都會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人用重要一步，關(guān)鍵一步表明意義。一方面，對(duì)于當(dāng)前這種很大不確定性的環(huán)境是積極的信號(hào)，發(fā)布后上周五很多中概股漲幅比較好，對(duì)投資者來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂有所減少。當(dāng)然更重要的在于下一步，如何繼續(xù)深入開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。能夠充分滿足各自監(jiān)管要求進(jìn)而更好解決中概股審計(jì)監(jiān)管問(wèn)題，避免從美國(guó)被動(dòng)退市。
此事的積極意義不僅僅是中概股在美國(guó)上市單一事件。在一定程度上，反映了中美雖有差異、有分歧，但是不應(yīng)該成為走向全面對(duì)抗的借口。只要雙方秉持客觀務(wù)實(shí)，相互尊重的態(tài)度就可以找到解決辦法，把該辦好的事情辦好。對(duì)中美關(guān)系，習(xí)近平主席在和拜登總統(tǒng)通話時(shí)候強(qiáng)調(diào)重要性，也表達(dá)了對(duì)中美關(guān)系重回健康軌道的中方主要原則。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為雙邊關(guān)系的壓艙石，近年來(lái)貿(mào)易規(guī)模仍然很大；商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示今年前七個(gè)月美國(guó)企業(yè)在華實(shí)際投資同比增長(zhǎng)36.3%。此次簽署協(xié)議，對(duì)投資者有利，對(duì)上市公司有利，對(duì)中美雙方有利，是一種帶有多贏的制度性安排，雙方有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，按照相互尊重，有效管控分歧，實(shí)現(xiàn)互利共贏的方向，采取務(wù)實(shí)態(tài)度推動(dòng)中美關(guān)系回到正確軌道，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。