國辦:進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作
- 發(fā)布時間：2022-08-18 08:35:50
- 來源：人民網(wǎng)－人民日報
新華社北京8月17日電近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），就進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作有關(guān)事項提出明確要求。
《意見》指出，行政裁量權(quán)基準是行政機關(guān)結(jié)合本地區(qū)本部門行政管理實際，按照裁量涉及的不同事實和情節(jié)，對法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進行細化量化，以特定形式向社會公布并施行的具體執(zhí)法尺度和標準。規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理，對保障法律、法規(guī)、規(guī)章有效實施，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護社會公平正義具有重要意義。
《意見》強調(diào)，規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持法制統(tǒng)一、程序公正、公平合理、高效便民等原則，確保行政機關(guān)在具體行政執(zhí)法過程中有細化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權(quán)邊界明晰，行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認、行政給付、行政強制、行政檢查等行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，社會滿意度顯著提高。
《意見》明確，要嚴格履行行政裁量權(quán)基準制定職責(zé)，嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定權(quán)限。行政機關(guān)可以根據(jù)工作需要依法制定行政裁量權(quán)基準。要準確規(guī)定行政裁量權(quán)基準內(nèi)容，推動行政處罰裁量適當、行政許可便捷高效、行政征收征用公平合理，規(guī)范行政確認、行政給付、行政強制和行政檢查行為。要嚴格行政裁量權(quán)基準制定程序，加強制發(fā)程序管理，健全工作機制，根據(jù)行政裁量權(quán)的類型確定行政裁量權(quán)基準的發(fā)布形式。充分研究論證，確保行政執(zhí)法適用的具體標準科學(xué)合理、管用好用。
《意見》提出，要規(guī)范適用行政裁量權(quán)基準，發(fā)現(xiàn)適用的行政裁量權(quán)基準可能出現(xiàn)明顯不當、顯失公平，或者行政裁量權(quán)基準適用的客觀情況發(fā)生變化的，要嚴格按照規(guī)定調(diào)整適用。要加強行政裁量權(quán)基準管理，強化日常監(jiān)督管理，加強對行政裁量權(quán)基準制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立行政裁量權(quán)基準動態(tài)調(diào)整機制。大力推進技術(shù)應(yīng)用，將行政裁量權(quán)基準內(nèi)容嵌入行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，為行政執(zhí)法人員提供精準指引，有效規(guī)范行政裁量權(quán)行使。各地區(qū)各部門要高度重視行政裁量權(quán)基準制定和管理工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，強化宣傳培訓(xùn)，抓好貫徹落實。