完善旅游休閑設(shè)施，才能保障旅游休閑消費(fèi)
- 發(fā)布時(shí)間：2022-07-27 08:37:40
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)民旅游休閑發(fā)展綱要（2022-2030年）》，提出完善旅游休閑設(shè)施等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。旅游休閑消費(fèi)是社會(huì)消費(fèi)水平提高的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和居民生活水平提高的需求側(cè)保障。旅游休閑消費(fèi)的推動(dòng)離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是優(yōu)質(zhì)旅游休閑設(shè)施才能吸引游客。研究表明，我國(guó)旅游休閑業(yè)發(fā)展存在基礎(chǔ)設(shè)施與消費(fèi)水平不匹配，供給與需求不平衡的突出問(wèn)題，旅游休閑設(shè)施完善勢(shì)在必行。筆者從設(shè)施建設(shè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)監(jiān)督三個(gè)方面提出完善旅游休閑設(shè)施，保障旅游休閑消費(fèi)的建議。
首先，加強(qiáng)建設(shè)旅游休閑場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施，為旅游休閑消費(fèi)提供多樣化的基礎(chǔ)與保障。第一，應(yīng)加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，完善立體交通網(wǎng)。我國(guó)地大物博，地形地貌豐富多樣，有的地區(qū)位于雄偉的高原，有的坐落在廣闊的平原，有的則盤(pán)踞在起伏的山嶺。地理地貌的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性使得我國(guó)區(qū)域交通設(shè)施分布不均。要想富，先修路，應(yīng)打造公路、鐵路、航空、水路于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，建立四通八達(dá)的綜合運(yùn)輸體系，才能滿足消費(fèi)者暢游祖國(guó)大好河山的交通需要。第二，加大對(duì)公共旅游休閑設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)的供給，全面增加供給總量，改善供給結(jié)構(gòu)。調(diào)整娛樂(lè)型、享受型、消遣型、欣賞型、發(fā)展型等旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)之間的比重，增建公園、廣場(chǎng)、圖書(shū)館、文化館等公共旅游休閑設(shè)施，緩解供需矛盾。大力發(fā)展有創(chuàng)意、有文化、有體驗(yàn)、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，如房車(chē)、游艇、虛擬現(xiàn)實(shí)、VR體驗(yàn)、動(dòng)漫周邊、康體養(yǎng)生、有特色的精品民俗等，滿足人們?nèi)找娑嘣穆糜涡枨螅鴮?duì)于傳統(tǒng)酒店、缺乏特色的旅游景區(qū)以及做工粗糙的旅游紀(jì)念品等供給過(guò)剩的產(chǎn)品，應(yīng)該適度減少，滿足消費(fèi)者多元化的旅游休閑需求。第三，加強(qiáng)金融化和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立現(xiàn)代化、便捷化支付系統(tǒng)，擴(kuò)大金融服務(wù)的廣度與深度，增強(qiáng)金融服務(wù)的滲透率和覆蓋率，滿足消費(fèi)者快捷方便的支付需求。融入數(shù)字技術(shù)，建立旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代旅游咨詢、集散體系，讓旅游信息互聯(lián)互通，方便游客信息查詢。
其次，提高旅游休閑設(shè)施的商業(yè)開(kāi)發(fā)水平，為旅游休閑消費(fèi)提供多層次的產(chǎn)品與服務(wù)。第一，建設(shè)商業(yè)化旅游休閑設(shè)施有助于提高旅游休閑設(shè)施供給水平，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。促進(jìn)多主體供給、多渠道保障，鼓勵(lì)多元化投資、多部門(mén)參與，建立高效的旅游休閑領(lǐng)域良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)人才、技術(shù)、信息等要素自由流動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，提供更多層次的旅游休閑產(chǎn)品與服務(wù)，滿足消費(fèi)者更高水平的旅游休閑需求。第二，在提供多樣化旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也要提高消費(fèi)者的旅游休閑效用。同步考慮提高旅游休閑產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量與節(jié)省產(chǎn)品和服務(wù)的空間、時(shí)間，盡可能為其提供集餐飲、娛樂(lè)、康體等為一體的一站式旅游休閑場(chǎng)景，保證消費(fèi)者有效利用其一次性旅游休閑時(shí)間。把新科技不斷應(yīng)用于旅游休閑領(lǐng)域，創(chuàng)造出新的旅游休閑產(chǎn)品和方式，滿足多樣化的旅游休閑需求。第三，推動(dòng)體育場(chǎng)館等公共體育設(shè)施面向社會(huì)公眾免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放，運(yùn)用商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式助推公共體育設(shè)施多層次開(kāi)放利用，在節(jié)省資源的同時(shí)創(chuàng)造別樣的旅游休閑體驗(yàn)。
再次，完善旅游休閑設(shè)施的市場(chǎng)監(jiān)督體系，為旅游休閑消費(fèi)提供多方位的支持與保證。第一，定期檢查旅游休閑場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)許可證、設(shè)施安全情況、從業(yè)人員資格條件等，對(duì)于一些無(wú)營(yíng)業(yè)許可證、存在安全隱患、從業(yè)人員無(wú)證上崗的旅游休閑場(chǎng)所給予罰款，并予以限期整改或取締；不定期檢查旅游休閑場(chǎng)所是否存在強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象、是否存在欺騙消費(fèi)者的行為，依法查處旅游休閑市場(chǎng)各種違法、違規(guī)行為，凈化旅游休閑消費(fèi)環(huán)境。第二，檢查旅游休閑設(shè)施的衛(wèi)生條件，改善餐飲住宿設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管，整治“臟亂差”的餐館，嚴(yán)格檢查賓館酒店衛(wèi)生、安全等問(wèn)題，提高餐飲住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量。第三，檢查旅游休閑設(shè)施的環(huán)境保護(hù)情況，改善自然生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)污染和破壞環(huán)境企業(yè)的整治和懲罰力度，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，使行業(yè)發(fā)展與“碧海藍(lán)天”共存。
總之，良好的設(shè)施建設(shè)是旅游休閑消費(fèi)的基礎(chǔ)，合理的商業(yè)開(kāi)發(fā)是旅游休閑消費(fèi)的保障，完善的市場(chǎng)監(jiān)督是旅游休閑消費(fèi)的保證。只有不斷完善旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能保障與提高旅游休閑消費(fèi)水平。
【作者簡(jiǎn)介：王琪延，中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員，中國(guó)人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師；張珊，中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士研究生】