擴(kuò)大開(kāi)放加強(qiáng)合作，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間：2022-07-18 17:02:29
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%。其中，出口11.14萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.2%；進(jìn)口8.66萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.8%。對(duì)外貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車（消費(fèi)、投資、進(jìn)出口）之一，2021年對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.9%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)2.5%，應(yīng)該說(shuō)國(guó)際貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用功不可沒(méi)。對(duì)外貿(mào)易還可以帶動(dòng)就業(yè)，提高個(gè)人收入，增加政府稅收，促進(jìn)我國(guó)加速形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要加大力度推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，確保我國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
當(dāng)前，新冠疫情仍然在全球肆虐，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭遇的主要問(wèn)題是，全球交通受阻，運(yùn)輸成本上升，全球通貨膨脹，以及貿(mào)易環(huán)境惡化等等。我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)的主要問(wèn)題：
首先是全球運(yùn)輸不暢，運(yùn)輸成本攀升。新冠疫情已經(jīng)在全球流行近三年，疫情防控，各國(guó)交通、人員往來(lái)嚴(yán)重受阻，造成全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂。交通不暢，運(yùn)輸成本上升，生產(chǎn)所需的原材料、零部件運(yùn)不進(jìn)來(lái)，商品出口運(yùn)不出去，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易造成不利影響。
其次是全球性的通貨膨脹。全球通脹主要原因是美國(guó)為阻止疫情造成經(jīng)濟(jì)下滑而濫發(fā)貨幣造成。俄羅斯烏克蘭沖突，西方對(duì)俄羅斯全面制裁，進(jìn)一步推高能源、糧食等價(jià)格。當(dāng)前，美國(guó)和西方國(guó)家通脹水平已經(jīng)是40年來(lái)新高，CPI達(dá)到9%左右。通脹水平高企，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家加息，全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條之中，其結(jié)果一是提高能源、原材料價(jià)格，影響全球生產(chǎn)；二是降低全球商品需求，減少我國(guó)商品出口。
最后是中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境惡化。主要原因是美國(guó)建立“印太經(jīng)濟(jì)框架”，拉攏盟友對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵，搞貿(mào)易制裁，經(jīng)濟(jì)脫鉤等。近來(lái)美國(guó)又制造新疆強(qiáng)迫勞動(dòng)問(wèn)題，抵制新疆產(chǎn)品，原材料，甚至將扶貧也說(shuō)成是強(qiáng)迫勞動(dòng)。今年6月，英國(guó)謝菲爾德·哈勒姆大學(xué)海倫娜·肯尼迪中心發(fā)布報(bào)告，稱新疆聚氯乙烯（PVC）工廠存在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，這是該大學(xué)兩年內(nèi)第四次炮制此類涉疆報(bào)告。新疆棉、光伏產(chǎn)業(yè)、聚氯乙烯等只要是新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，都受到他們報(bào)告的攻擊。依據(jù)這些不實(shí)之詞，中國(guó)出口商品成為美國(guó)及西方國(guó)家海關(guān)扣押，沒(méi)收，罰款的對(duì)象。另外，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)外投資審核，推出“國(guó)家關(guān)鍵能力防御法案”。該法案要求美國(guó)公司公布對(duì)華關(guān)鍵領(lǐng)域投資計(jì)劃，包括半導(dǎo)體、量子技術(shù)、人工智能、關(guān)鍵礦物和材料以及大容量電池等。美國(guó)會(huì)要求提高美企在對(duì)華及其他受關(guān)注國(guó)家的“關(guān)鍵領(lǐng)域”上的投資透明度，以防這些交易削弱美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)或破壞供應(yīng)鏈的韌性，最終損害美國(guó)國(guó)家安全。這些法案比特郞普時(shí)期的關(guān)稅壁壘更加嚴(yán)苛，史無(wú)前例地堵死中美經(jīng)貿(mào)交流的渠道，我國(guó)經(jīng)貿(mào)的環(huán)境越來(lái)越惡劣。
發(fā)展我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的對(duì)策。盡管美國(guó)和西方國(guó)家不斷對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓，但是，中國(guó)還是有發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)的底氣。中國(guó)是世界名副其實(shí)的世界工廠，中國(guó)擁有世界規(guī)模最大、素質(zhì)最好的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力成本只是美國(guó)的1/8，中國(guó)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)有完備的工業(yè)體系，中國(guó)制造業(yè)占全球的比重已經(jīng)超過(guò)了25%，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)220多種產(chǎn)量位居世界第一。中國(guó)還較好地控制了疫情，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而西方正在遭受一波又一波的疫情沖擊，感染人數(shù)，死亡人數(shù)節(jié)節(jié)攀升。最近，又因通貨膨脹民怨沸騰，還面臨糧食、能源、難民等棘手問(wèn)題，因此，我們應(yīng)當(dāng)有戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
首先，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可和支持，到2021年底，我國(guó)與145個(gè)國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作文件，這是全球最大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作組織。2021年，新冠疫情打擊全球經(jīng)濟(jì)，但我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額逆勢(shì)增長(zhǎng)20%以上，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額達(dá)到11.6萬(wàn)億元。“一帶一路”的發(fā)展讓西方十分嫉妒和惶恐。當(dāng)前，美國(guó)等西方國(guó)家抹黑中國(guó)的“一帶一路”倡議是債務(wù)陷阱，破壞環(huán)境，貸款條件不透明等等。還推行“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”（BlueDotNetwork）計(jì)劃，“重建更好世界倡議”（BuildBackBetterWorld，B3W)，“印太經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目等來(lái)抵消中國(guó)在本地區(qū)的影響。因此，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作十分重要，通過(guò)“一帶一路”加強(qiáng)中國(guó)與世界的聯(lián)系，進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化向有利于世界各國(guó)人民的方向發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)美國(guó)和西方對(duì)中國(guó)的脫鉤和圍堵。
其次，利用RCEP擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭5國(guó)以及東盟10國(guó)。人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易總額均占全球總量的約30%。RCEP生效后，已核準(zhǔn)成員國(guó)之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。協(xié)定生效時(shí)，中國(guó)與東盟即時(shí)零關(guān)稅比例就超過(guò)65％。在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等方面，RCEP也將形成統(tǒng)一規(guī)則，域內(nèi)貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高。根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)公布的數(shù)據(jù)，今年前5個(gè)月，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書43600份，辦證企業(yè)累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)家，預(yù)計(jì)為中國(guó)產(chǎn)品在RCEP成員國(guó)減免關(guān)稅3100萬(wàn)美元。借RCEP生效的東風(fēng)，今年上半年，我國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口2.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了10.6%，東盟繼續(xù)保持自2020年以來(lái)的我國(guó)最大貿(mào)易伙伴地位。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)利用RCEP，加強(qiáng)與東盟國(guó)家及其他成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
其三，建立安全、穩(wěn)定的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。本次新冠疫情極大改變了全球的經(jīng)濟(jì)格局，以前的全球價(jià)值鏈、全球供應(yīng)鏈主要考慮利用各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，降低成本，現(xiàn)在卻要更多地考慮安全、可控，采用契約式、戰(zhàn)略同盟、垂直一體化等合作方式來(lái)整合全球及區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素，形成更加緊密的合作關(guān)系，保證生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。因此，要從全球經(jīng)濟(jì)的合理布局出發(fā)，建設(shè)我國(guó)自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，深化與相關(guān)國(guó)家的合作，提高合作的層次和水平，保障我國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)、零部件、重要工業(yè)原材料、能源、糧食等供應(yīng)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
其四，建立我國(guó)安全的外貿(mào)資金鏈。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不安，一是匯率波動(dòng)大。美元時(shí)而大放水，時(shí)而大縮水，造成各國(guó)匯率振蕩不安，歐元兌美元一度跌至1歐元兌換0.9953美元，時(shí)隔逾20年首度跌破1：1的平價(jià)關(guān)口；二是債務(wù)違約多。7月6日斯里蘭卡宣布國(guó)家破產(chǎn)。7月15日歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利現(xiàn)任總理馬里奧·德拉吉在內(nèi)閣會(huì)議上宣布辭職，或引爆歐洲經(jīng)濟(jì)“火藥桶”；三是美國(guó)實(shí)施金融制裁、長(zhǎng)臂管轄風(fēng)險(xiǎn)高。以上因素導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)不能安全、及時(shí)結(jié)匯，因此要加快建設(shè)、完善人民幣結(jié)算體系，推動(dòng)人民幣國(guó)際化，規(guī)避美元結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。另外，政府也要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持，設(shè)立外貿(mào)結(jié)算保險(xiǎn)機(jī)制，幫助企業(yè)規(guī)避，減少結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
其五，擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口。今年上半年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口9.72萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.2%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的49.1%。因此，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的扶持，例如，增加機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，幫助機(jī)電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等等，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
其六，穩(wěn)外資，促外貿(mào)。我國(guó)的外貿(mào)外資企業(yè)出口占比相當(dāng)大，屬于東道國(guó)向母國(guó)，子公司向母公司出口。當(dāng)前美國(guó)實(shí)施“印太經(jīng)濟(jì)框架”，對(duì)中國(guó)實(shí)施高關(guān)稅，想把外資企業(yè)從中國(guó)趕出去，回歸美國(guó)或者遷移到其他國(guó)家。印日澳還聯(lián)手啟動(dòng)“供應(yīng)鏈彈性倡議”（SCRI），試圖推動(dòng)外資從華撤離，動(dòng)搖中國(guó)在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈核心地位。越南和印度是中美經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的最大受益者。中越之間的貿(mào)易發(fā)展快速，2000年中國(guó)對(duì)越南出口金額約為8億美元，2007年中國(guó)對(duì)越南出口也只有70億美元左右，從2007年以來(lái)中越貿(mào)易飛躍發(fā)展，2021年中國(guó)對(duì)越南貿(mào)易已經(jīng)上升到1260億美元，越南成為中國(guó)第四大出口目的地，僅次于日本，美國(guó)和韓國(guó)。當(dāng)前印度、越南、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)在加速崛起，我們面臨的許多新的挑戰(zhàn)。一方面我們要保持開(kāi)放包容的心態(tài)，加強(qiáng)國(guó)際合作，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，以制度化開(kāi)放吸引外資，留下外資，以良好姿態(tài)迎接國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面我們還要繼續(xù)采用優(yōu)惠的政策，提高政府的工作效率，合理布局我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈，東中西部相互配合，延長(zhǎng)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)生命周期，促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，吸引外資和人才，形成內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)外貿(mào)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展的良好局面。(作者：暨南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院林學(xué)軍、林麗霞）