加大汽車消費支持政策，釋放汽車消費潛力
- 發(fā)布時間：2022-06-29 09:39:12
- 來源：中宏網(wǎng)
近日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議指出，消費是經(jīng)濟的主要拉動力，是當(dāng)前推動經(jīng)濟運行回歸正軌的重要發(fā)力點，促進消費政策能出盡出。汽車業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費具有消費占比高、增長空間大、帶動效應(yīng)強、產(chǎn)業(yè)鏈條長等特點，是擴大內(nèi)需、拉動消費的重點領(lǐng)域。加大汽車消費支持政策，釋放汽車消費潛力，對進一步提振消費，助推國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。
激發(fā)二手車市場活力，促進汽車更新消費。一是落實全面取消二手車限遷政策。加快破解取消二手車限遷政策“卡脖子”難題，積極回應(yīng)各地方政府的“環(huán)保訴求”，加快統(tǒng)一各地車輛排放標(biāo)準(zhǔn)和限行政策；針對二手車交易所產(chǎn)生的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及新車銷售，導(dǎo)致地方政府的政策落實動力不足難題，強化二手車稅收管理，深化汽車流通領(lǐng)域的“放管服”改革。二是規(guī)范二手車交易市場。圍繞二手車市場的實際交易需求，加快建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，探索構(gòu)建二手車統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，助力二手車交易市場加速流轉(zhuǎn)；依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，搭建全國統(tǒng)一的二手車質(zhì)量追溯體系，加快二手車信息和信用體系建設(shè)，建立健全二手車交易市場規(guī)范健康發(fā)展的長效機制。三是鼓勵二手車企業(yè)品牌化、連鎖化、服務(wù)化經(jīng)營。加強二手車品牌認(rèn)證建設(shè)，借助品牌效應(yīng)幫助企業(yè)拓展市場，破解二手車市場的“檸檬效應(yīng)”，加快改變二手車“小散弱”發(fā)展格局；適應(yīng)消費者日益增加的消費需求，提升二手車企業(yè)管理能力、業(yè)務(wù)能力，持續(xù)推動數(shù)字變革下二手車零售的客戶體驗轉(zhuǎn)型。
支持新能源汽車消費，培育消費新增長點。一是不斷加強新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進商超、居民社區(qū)充電換電設(shè)施建設(shè)安裝，強化城鄉(xiāng)地區(qū)新能源汽車充換電保障能力，加強基礎(chǔ)設(shè)施運營、維修和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；基于消費的場景差異化，探索創(chuàng)新多元化能源補能模式，提升新能源汽車維修網(wǎng)點覆蓋率；加強新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)備供應(yīng)和專業(yè)人員配備，解決新能源汽車基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱、充電時間長等問題。二是持續(xù)優(yōu)化新能源汽車消費補貼方式。警惕新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策效應(yīng)的“邊際遞減”，充分挖掘新能源汽車潛在用戶需求，圍繞充電環(huán)境、品牌定位、企業(yè)口碑等影響消費者做出購車選擇的因素，通過減免停車場充電停車費用、增設(shè)超級充電樁優(yōu)惠套餐等方式，構(gòu)建起覆蓋新能源汽車使用壽命的可持續(xù)“隱性補貼”體系。三是深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。充分挖掘小城市和縣鄉(xiāng)市場的消費潛力，特別是在公共交通相對不便的縣鄉(xiāng)市場，大力支持新能源汽車下鄉(xiāng)和汽車電動化出行；制定符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者的購車價位，借助農(nóng)村市場和廣大農(nóng)民的購買力，提振農(nóng)村新能源汽車需求。
完善平行進口政策，給與消費者更多選擇。一是擴大平行進口汽車規(guī)模。持續(xù)擴大平行進口汽車業(yè)務(wù)規(guī)模，放寬平行進口汽車的數(shù)量限制，拓寬汽車平行進口試點范圍，鼓勵更多下沉市場車商進入平行進口汽車行業(yè)；優(yōu)化平行汽車進口結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提升貨車和客車進口規(guī)模；豐富進口汽車款型，包括電動車、混動車、氫動車等，釋放汽車高端換購市場潛力。二是建立健全平行進口汽車售后服務(wù)體系。加大平行進口汽車售后服務(wù)政策支持，推進平行進口汽車“三包”責(zé)任保險政策全面試點應(yīng)用；以平行進口汽車為切入點，成立售后服務(wù)工作小組，推動有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定；通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等手段，為平行進口汽車用戶提供統(tǒng)一維修、延保、個性化改裝等延伸服務(wù)。三是持續(xù)提升汽車平行進口貿(mào)易便利化水平。進一步優(yōu)化平行進口汽車報關(guān)、通關(guān)、認(rèn)證等流程，加快建立統(tǒng)一的平行進口汽車查驗標(biāo)準(zhǔn)，加強平行進口汽車注冊登記管理，促進相關(guān)試點企業(yè)披露平行進口汽車的污染控制、排放檢驗和維修技術(shù)等信息，緩解“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)實施及新冠疫情的影響和沖擊。
發(fā)展汽車融資租賃，激活汽車供給和消費需求。一是完善汽車融資租賃稅收政策和信貸支持。對于從事汽車融資租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司、金融租賃公司和汽車金融公司等市場主體，給予投資抵扣、加速折舊和租金計入成本等稅收優(yōu)惠，提供信貸支持，拓寬融資租賃服務(wù)覆蓋面，推動汽車融資租賃業(yè)務(wù)健康發(fā)展。二是成立汽車融資租賃信息平臺。以數(shù)字技術(shù)為依托，搭建連接供應(yīng)商、出租人和承租人等融資租賃參與主體的汽車融資租賃信息數(shù)據(jù)共享平臺，助力汽車融資租賃市場設(shè)施高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，降低汽車融資租賃參與方之間的信息不對稱以及由此引發(fā)的道德風(fēng)險和逆向選擇。三是加強汽車融資租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管。結(jié)合汽車融資租賃業(yè)務(wù)實際，推行融資租賃公司合規(guī)開展汽車融資租賃業(yè)務(wù)的政策制度、法律法規(guī)；規(guī)范汽車融資租賃公司廣告宣傳、費用收取、租后管理、糾紛處理等內(nèi)容，打造市場化法治化汽車融資租賃發(fā)展環(huán)境。四是建立健全汽車融資租賃保險體系。發(fā)揮保險在促進汽車融資租賃發(fā)展中的作用，通過履約增信、構(gòu)建生態(tài)、資金融通和風(fēng)險管理等方式，推動汽車融資租賃發(fā)展實現(xiàn)新突破。（作者：黃慶華，系中宏觀察員、西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；潘婷，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）