防范化解金融風(fēng)險，建立普惠金融考核評價體系
- 發(fā)布時間：2022-06-27 08:44:12
- 來源：中宏網(wǎng)
防范化解金融風(fēng)險，地方政府與人民銀行和監(jiān)管部門必須規(guī)范金融市場行為，嚴厲打擊投機操縱和非法集資行為，遏制投機性購房需求，關(guān)鍵在于處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。
地方政府和金融機構(gòu)要著力振興實體經(jīng)濟，要保持實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟金融體系協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既要推動國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要注重實用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造升級，發(fā)揚“工匠精神”，加強中國品牌建設(shè)，培育更多的“百年老店”，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足市場和客戶的需求，提升風(fēng)險管理水平。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，銀行要扎實做好風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置等工作，指導(dǎo)轄內(nèi)分（支）機構(gòu)開展實地調(diào)研，研究分析本行業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，從區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品等多個維度通盤考慮風(fēng)險管理工作，優(yōu)化信貸資源配置、創(chuàng)新金融產(chǎn)品要素設(shè)計、完善風(fēng)險識別方法，全面提升風(fēng)險防范能力。
堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，不斷提高普惠金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。筆者認為，主要做好以下幾點：
建立地方普惠金融考核評價制度。建立由地方政府金融辦主導(dǎo)，人民銀行和銀保監(jiān)局配合，轄內(nèi)各金融機構(gòu)都參與的考核評價機制，重點考核金融機構(gòu)落實國家金融政策情況，金融生態(tài)建設(shè)情況，從存款、貸款投向（重點項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、普惠金融、小微企業(yè)及民生工程等）、風(fēng)險管控能力、信用體系建設(shè)、金融服務(wù)水平等五方面進行全面評價，按照百分制每年進行一次考核評價。
建立科學(xué)的評價指標體系及權(quán)重。根據(jù)金融機構(gòu)經(jīng)營的特點評價指標體系應(yīng)遵循客觀性、公正性和可操作性的原則，注重社會效果與經(jīng)濟效果、長遠利益與短期利益、定量分析與定性分析的結(jié)合，兼顧商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)特點，建立考核指標體系。分別從人民銀行、銀保監(jiān)局、商業(yè)銀行、企業(yè)和客戶采集信息數(shù)據(jù)，進行綜合評價，評價要本著"公平、公正、公開"的原則，主動接受社會各界的監(jiān)督，實行透明化的考核評價工作。
綜合運用考核評價結(jié)果。地方政府從五個方面，對商業(yè)銀行在本地區(qū)履職質(zhì)量、履職規(guī)范和履職效率進行客觀公正的評價，評價結(jié)果向社會公示。對年度考核評價優(yōu)秀的單位地方政府要給予一定的物質(zhì)獎勵，同時，在財政性存款、重點項目建設(shè)，稅收減免等方面給予優(yōu)先考慮；對考核評價較差的單位要通報批評，要責(zé)成有關(guān)金融機構(gòu)查找原因認真整改，敦促金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，不忘初心，回歸本源，切實履行社會責(zé)任，以支持陜西經(jīng)濟快速高質(zhì)量的發(fā)展。（作者：張衛(wèi)平，中宏觀察員、陜西省改革發(fā)展研究會副會長、中國經(jīng)濟體制改革研究會會員）