趙穗生：中美關(guān)系大變局與大抉擇
- 發(fā)布時間：2022-06-24 08:41:59
- 來源：中宏網(wǎng)
【編者按】“基辛格與中美關(guān)系”研討會由中國人民外交學(xué)會在美國前國務(wù)卿基辛格99歲生日之際以線上方式舉辦。國務(wù)委員兼外長王毅應(yīng)邀在研討會上發(fā)表視頻致辭。王毅贊賞以基辛格為代表的美各界友好人士長期關(guān)心支持中美關(guān)系發(fā)展。王毅說，建設(shè)一個互聯(lián)互通、多元包容、安全共享的世界，是中美兩國必須承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)。6月20日，國家發(fā)展改革委中宏網(wǎng)刊發(fā)美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美中合作中心主任趙穗生訪談文章，深入解讀中美關(guān)系大變局與大抉擇，現(xiàn)刊發(fā)全文以饗讀者。
“尼克松訪華的時候，中美之間的差異比現(xiàn)在大得多，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人可以克服困難，求同存異，打破堅冰，實現(xiàn)關(guān)系正?；！泵绹し鸫髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美中合作中心主任趙穗生近日就中美關(guān)系接受本網(wǎng)記者采訪時強調(diào)，目前的問題不僅僅是差異，更重要的是這期間世界發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其中美之間國力的接近，或者說中國的崛起和美國的相對衰落。這個變化導(dǎo)致了世界格局從冷戰(zhàn)后的單極和多極化走向兩極化。中美關(guān)系也由合作走向競爭對抗。
中美沖突日益加劇的原因與后果
“最近參加中國對外友協(xié)舉辦慶祝基辛格99歲生日的研討會，中美雙方學(xué)者都認(rèn)為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展符合兩國利益，世界和平，但是都對目前中美關(guān)系現(xiàn)狀極其擔(dān)心，認(rèn)為中美關(guān)系病了，大家都希望中美關(guān)系能夠重新回到健康軌道。”趙穗生告訴記者。
美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、美中合作中心主任趙穗生
趙穗生認(rèn)為，中美關(guān)系目前所處低谷狀態(tài)跟過去有4個方面不同。第一，過去的低谷往往由具體事件導(dǎo)致。比如炸館事件，臺海危機。通過危機管理或者具體解決這個事件本身，中美關(guān)系就會回到正常軌道。今天中美關(guān)系所處狀態(tài)，不能說是哪一件事情導(dǎo)致，是很多年來中美之間各種各樣問題積累的結(jié)果。這么多年來中美關(guān)系合作與競爭共存，但是合作定義競爭。今天的合作其實是受競爭的定義，競爭定義合作，中美的競爭關(guān)系越來越強烈，導(dǎo)致長期停滯甚至對抗。
第二，中美雙方民意傾向發(fā)生巨大變動。媒體大多負(fù)面報道對方，美國對華政策辯論已由“鴿派與鷹派間辯論，變?yōu)椤皽睾旺椗膳c超級鷹派間辯論”格局，聚焦點也由是否對中國采取強硬措施變?yōu)槿绾螌χ袊扇娪泊胧?br/> 第三，過去中美之間博弈主要在政策之間，對具體政策之間有分歧，比如針對人權(quán)，南海問題、臺灣問題，而如今是全面競爭。中國也有一些人認(rèn)為中美對抗和攤牌不可避免。
第四，過去中美之間溝通對話以及經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以緩沖中美之間戰(zhàn)略安全矛盾。但是目前中美之間戰(zhàn)略經(jīng)濟對話幾乎陷于停滯。航班都沒有恢復(fù)。
“中美關(guān)系經(jīng)過這40年走到今天這樣的緊張狀態(tài)有很多原因?！壁w穗生告訴記者，其中一個重要原因是結(jié)構(gòu)性的，即兩極世界的發(fā)展。國內(nèi)所謂“百年大變局”，也就是地緣政治的東升西降，地緣經(jīng)濟的南升北降。實際是中國崛起與美國相對下降。2001年，中國GDP與美國相比，僅有美國的11.8%，2021，中國GDP與美國相比，占比提升到77.1%。
兩極化導(dǎo)致3個加劇沖突的結(jié)果。第一，夸大對方敵意；第二，迫使其他國家選邊站隊；第三，高估自己的力量。如拜登認(rèn)為中美競爭是民主與專制的斗爭。美國很擔(dān)心自己霸權(quán)地位，認(rèn)為中國是唯一能夠挑戰(zhàn)美國霸權(quán)地位國家。國務(wù)卿布林肯4月26日闡述政府對華戰(zhàn)略演講說“拜登政府的戰(zhàn)略可以用三個詞概括：‘投資、協(xié)同、競爭’”。所謂協(xié)同就是與盟友和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，追求共同的目標(biāo)，促進共同的事業(yè)，與中國競爭。美國不僅拉攏歐洲澳大利亞，還在亞洲加強民主國家四方同盟，印太經(jīng)濟框架等對抗中國。
大國擔(dān)當(dāng)推進中美關(guān)系回歸健康軌道
“但是目前的世界并不具備兩極冷戰(zhàn)的國際形勢，目前仍是多極世界，由一超多強進入兩超多強，俄國，印度、巴西、東盟、歐盟、日本等大國或者國際聯(lián)盟可以在中美之間斡旋，韓國，新加坡等小國不僅不愿意選邊站，反而在對中美兩面討好?！壁w穗生強調(diào)。
布林肯說“我們充滿信心地迎接這一挑戰(zhàn)。我們的國家擁有許多優(yōu)勢。我們有和平的鄰國、多元且不斷增長的人口、豐富的資源、世界儲備貨幣、地球上最強大的軍隊、以及生機勃勃的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)文化，例如我們生產(chǎn)了多種有效的疫苗，目前被用于保護世界各地的人民，使之免受新冠疫情的傷害?！?br/> “美國的確仍然是世界上最強大的國家，但是昔日榮耀已經(jīng)不再。相對下降已經(jīng)是不爭的事實?！辈贿^，如何正確認(rèn)識中美之間國力變化，對中國而言依然需要保持客觀、冷靜。趙穗生告訴記者，北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院院長王緝思訪談“美國到底有沒有衰落?中國人應(yīng)有清醒認(rèn)識”指出，近十年來，美國國際地位相對于中國確實在下降，但對中國以外國家而言并未明顯下降；盧鋒教授在今年5月北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主辦線上峰會指出，中國雖然依舊在持續(xù)追趕美國，但近十年追趕速度已經(jīng)出現(xiàn)較大下滑。2011-2021這十年，追趕速度下降55%。2017-2021這五年中國GDP追趕美國占比僅僅只升了8.5%。五年提升8.5%，年均追趕1.7%，這代表中國追趕美國速度已經(jīng)大幅下滑。
“人民幣的地位這兩年不斷提升，2016年人民幣在全球儲備資產(chǎn)中占比為1.1%，2021年上升到2.8%，這是好現(xiàn)象。”趙穗生指出，但總占比仍有很長的路走。從全球儲備資產(chǎn)總占比看：美元常年在60%左右，差距較大。
“中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費用，與美國差距較大?！壁w穗生指出，2021年，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費用超過250億美元，創(chuàng)下新高。同年，美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費用超過1600億美元，也創(chuàng)下新高。美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)費用比中國多六倍左右。
“那么中美關(guān)系是否將進入所謂的全面對抗？這種可能性完全存在，但是也可能避免。”趙穗生告訴記者，因為結(jié)果是兩股力量博弈的結(jié)果。一股力量是把中美關(guān)系推向?qū)?，另一股力量是促進中美之間繼續(xù)加強合作找到共同利益。我一直是第二股力量里的一員。趙穗生強調(diào)，雖然中美經(jīng)濟的互補減少，中美相互依存并沒有減少，甚至仍在加強，中美間在經(jīng)濟上相互依存，仍然有共同利益；中美作為世界兩大國，在預(yù)防犯罪、疾病防治、核武器，環(huán)境、貧困人口減少等很多全球問題解決方面具有共同利益、需要合作；中國的敵人不是美國，而是自己內(nèi)部的問題，美國的敵人也不是中國，而是美國人自己，國內(nèi)問題是美國問題的根本。
中國外交部長王毅5月31日在基辛格99歲生日研討會致辭指出，“中美關(guān)系不能再惡化下去了，必須做出正確抉擇：要端正戰(zhàn)略認(rèn)知，摒棄冷戰(zhàn)思維；要鞏固政治基礎(chǔ)，妥善管控分歧；要跳出競爭邏輯，增進交流合作。”
采訪結(jié)束的時候，趙穗生引用兩句話作為自己觀點。一句話是一位美國政治家的睿見：“一個繁榮昌盛的中國，符合美國的利益；一個繁榮昌盛的美國也符合中國的利益。中美兩國不可能解決世界所有問題，但是實際上很多問題的解決沒有中美兩國的合作都不可能得到解決?！绷硪痪湓捠橇?xí)近平總書記說的：“中美之間是和則兩利，斗則兩傷。”
“雖然自然界中有些事情不可避免，但是，人類社會中沒有不可避免的事情(Nothingisinevitable)。希望我們能夠共同努力促進合作的力量，避免全面沖突?！壁w穗生說。(記者：王鏡榕）