杜絕疫情防控形式主義 確保物流暢通供應(yīng)鏈穩(wěn)定
- 發(fā)布時(shí)間：2022-04-20 09:14:10
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京4月18日電（記者王鏡榕）4月18日，全國(guó)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議在北京召開。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴出席會(huì)議并部署十項(xiàng)重要舉措。會(huì)議要求著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證，核酸檢測(cè)結(jié)果48小時(shí)內(nèi)全國(guó)互認(rèn)，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做到信息公開透明，建立舉報(bào)投訴機(jī)制，用好12328熱線，24小時(shí)專人值守，第一時(shí)間解決問題。
克服形式主義統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“當(dāng)前在抓好疫情防控的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)工作仍是抗疫成功和人民生活的基礎(chǔ)，不能錯(cuò)過春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，更不能讓大量中小企業(yè)倒閉，造成通貨膨脹、失業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支失衡等嚴(yán)重宏觀經(jīng)濟(jì)問題。”中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員任海平告訴記者，為防止疫情防控中的形式主義，需要進(jìn)行分類指導(dǎo)，防止疫情防控中的“一刀切”主義。分類指導(dǎo)不是分類指令，更不是分類計(jì)劃，而是通過調(diào)動(dòng)各方面積極性，從自身部門和行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定政策、方案和措施，解決疫情防控中各部門、各行業(yè)的唯上主義。
“一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，在俄烏沖突等外部因素沖擊和內(nèi)部疫情擴(kuò)散抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)降溫?cái)_動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力不足，”中宏觀察家、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍告訴記者，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”尚未全面緩解，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在艱難探底過程中。
“當(dāng)前的疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，既有重疫區(qū)，也有輕疫區(qū)；既有勞動(dòng)力輸出區(qū)，也有勞動(dòng)力接收區(qū)。”任海平指出，為防止疫情防控中的唯上主義、“一刀切”主義等形式主義，中央明確要求“以縣域?yàn)閱卧_定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略”。各級(jí)黨委和政府要實(shí)事求是做好防控工作，對(duì)偏頗和極端做法要及時(shí)糾正，不搞簡(jiǎn)單化的一關(guān)了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。
“中央提出的‘分類指導(dǎo)、分區(qū)施策’的方針，對(duì)解決本次疫情防控以及克服形式主義具有重要的指導(dǎo)意義。”任海平表示，當(dāng)前，各類企業(yè)受疫情持續(xù)負(fù)面影響最大，政策的重點(diǎn)應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)困難這個(gè)“次生災(zāi)害”的防范。具體來說，包括以下幾點(diǎn)：第一，由于需求（訂單）減少而引起的沖擊，應(yīng)通過更多的需求側(cè)政策予以關(guān)注。中小企業(yè)在就業(yè)中所占比重較高，應(yīng)對(duì)其予以特別關(guān)注，防止企業(yè)破產(chǎn)和員工失業(yè)產(chǎn)生的持續(xù)影響，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注服務(wù)類企業(yè)在需求側(cè)的需求。第二，由于人流物流不暢所導(dǎo)致的生產(chǎn)沖擊，應(yīng)盡快通過有效有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策加以緩解，在防疫和生產(chǎn)兩個(gè)目標(biāo)之間進(jìn)行更好的權(quán)衡。第三，鑒于境外疫情和國(guó)際形勢(shì)的新變化，國(guó)際生產(chǎn)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，出口需求也將受到更長(zhǎng)期的影響，因此，也應(yīng)更多關(guān)注進(jìn)出口企業(yè)受到的影響。
確保物流暢通克服穩(wěn)增長(zhǎng)預(yù)期七大挑戰(zhàn)
“與此前幾輪疫情反彈不同的是，此次疫情對(duì)全國(guó)物流運(yùn)輸?shù)挠绊懴鄬?duì)更大。”任海平告訴記者，目前整車貨運(yùn)流量指數(shù)與主要快遞企業(yè)分撥中心吞吐量指數(shù)已分別較去年同期下降約25%和40%。而在2021年的幾輪疫情反彈中，整車貨運(yùn)流量指數(shù)基本都高于2020年同期，主要快遞企業(yè)分撥中心吞吐量指數(shù)與2020年同期差距也相對(duì)較小。由于物流大量受限，一方面影響國(guó)內(nèi)貨物貿(mào)易，并影響國(guó)內(nèi)工業(yè)和建筑業(yè)運(yùn)行，另一方面影響國(guó)際貨物貿(mào)易，并通過供應(yīng)鏈影響海外訂單。
“一季度嚴(yán)格的疫情防控及其外溢效應(yīng)嚴(yán)重沖擊了供需兩端，其影響可能延續(xù)至二季度，整個(gè)上半年恐將都處于探底和筑底過程中，這使得實(shí)現(xiàn)今年5.5%的預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)代價(jià)極大、成本極高、不確定性極強(qiáng)。”王軍指出，實(shí)現(xiàn)全年5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，我們主要面臨七大挑戰(zhàn)：一是疫情反彈加劇三重壓力，供需兩端承受沖擊，資產(chǎn)負(fù)債表衰退隱憂上升；二是預(yù)期轉(zhuǎn)弱恐將成為常態(tài)，各方信心亟需提振；三是輸入性通脹對(duì)我實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展帶來壓力；四是房地產(chǎn)行業(yè)尚在修復(fù)中，風(fēng)險(xiǎn)釋放并未結(jié)束；五是政策預(yù)期不穩(wěn)定和不一致性仍將時(shí)有發(fā)生；六是多重海外風(fēng)險(xiǎn)具有較大的外溢效應(yīng)；七是地緣政治沖突帶來的次生災(zāi)害不容忽視。
“從積極的一面看，如果國(guó)內(nèi)疫情能在二季度被有效控制，同時(shí)積極財(cái)政政策在貨幣政策的有力支持和配合下加快發(fā)力，將推動(dòng)內(nèi)需大幅回升，消費(fèi)需求趨向回暖，基建投資加快推進(jìn)，房地產(chǎn)行業(yè)在力度更大的政策刺激下也可能逐步觸底反彈，對(duì)投資和消費(fèi)的壓力將階段性解除并提供正向影響。”王軍指出，經(jīng)濟(jì)底或?qū)⒃诙径瘸霈F(xiàn)，在三季度出現(xiàn)一個(gè)明顯回升。
“整體來看，上游大宗商品價(jià)格的傳導(dǎo)、下游消費(fèi)需求的恢復(fù)及豬肉價(jià)格走勢(shì)三大因素對(duì)于CPI推升的效果有限，CPI未來仍將維持溫和小幅上行的態(tài)勢(shì)。”王軍認(rèn)為，對(duì)于工業(yè)品價(jià)格，盡管工業(yè)品價(jià)格面臨較大的輸入性通脹壓力，但考慮到去年二季度以來較高的基數(shù)，只要國(guó)內(nèi)“雙碳”限產(chǎn)政策不再加碼，隨著我國(guó)保供穩(wěn)價(jià)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，PPI翹尾因素逐漸回落，雖然絕對(duì)水平可能依然保持在較高位置，但全年P(guān)PI同比大概率保持下行趨勢(shì)。